Gospodăriile din România ar putea beneficia de o facilitate fiscală importantă pentru producția de băuturi alcoolice tradiționale, precum țuica, pălinca și rachiul de fructe. Camera Deputaților a adoptat, pe 7 octombrie 2026, în urma reexaminării cerute de președintele Nicușor Dan, forma unui proiect de lege care prevede scutirea de la plata accizelor pentru cel mult 200 de litri de băuturi alcoolice tradiționale pe an, produse într-o gospodărie și nedestinate vânzării.
Măsura este de interes pentru gospodăriile care produc băuturi din fructele recoltate în propria livadă și păstrează tradiția preparării țuicii sau a pălincii. Totuși, facilitatea nu înseamnă că oricine poate produce orice cantitate de alcool fără obligații fiscale și nici că băuturile obținute în gospodărie pot fi comercializate fără respectarea legislației.
Există câteva condiții importante, iar una dintre cele mai relevante este înscrierea gospodăriei în Registrul agricol. În plus, limita de 200 de litri se aplică întregii gospodării, nu fiecărui membru al familiei.
Important: la data de 22 octombrie 2026, informațiile disponibile confirmă adoptarea proiectului de către Camera Deputaților, dar nu și promulgarea sa ulterioară. Prin urmare, măsura trebuie prezentată ca o prevedere adoptată de Parlament, care urmează să parcurgă procedura legislativă necesară înainte de a putea fi aplicată.
Câți litri de țuică și pălincă ar putea fi produși fără accize
Potrivit formei adoptate de Camera Deputaților, plafonul propus este de 200 de litri anual pentru fiecare gospodărie evidențiată în Registrul agricol.
Prevederea vizează băuturile alcoolice tradiționale care nu sunt destinate vânzării. Așadar, producția trebuie să rămână în afara circuitului comercial, iar cantitatea trebuie justificată în condițiile care vor fi stabilite prin normele metodologice.
Pentru o familie care are o livadă cu pruni, meri sau peri și obișnuiește să transforme o parte din recoltă în băuturi tradiționale, plafonul ar putea reprezenta o schimbare importantă față de limita aplicabilă în prezent categoriei de alcool din fructe obținut în gospodărie.
Trebuie însă făcută o distincție: cei 200 de litri reprezintă cantitatea de băutură, nu cantitatea de alcool pur. De asemenea, plafonul nu reprezintă o autorizație generală pentru producția și comercializarea băuturilor alcoolice.
Ce condiții trebuie să respecte gospodăriile
Pentru a beneficia de scutirea prevăzută în proiect, gospodăria trebuie să fie înscrisă în Registrul agricol, iar băuturile produse să nu fie supuse vânzării.
Registrul agricol este evidența administrată la nivelul autorităților locale, în care sunt înregistrate informații despre gospodării, terenuri agricole, culturi, animale și alte elemente relevante pentru activitatea rurală.
Înscrierea în acest registru nu trebuie confundată cu o autorizare automată pentru orice activitate de producție a alcoolului. Facilitatea fiscală propusă are condiții proprii, iar documentele necesare pentru evidența și justificarea cantităților urmează să fie stabilite prin normele metodologice de aplicare.
Până la clarificarea acestor proceduri, gospodăriile nu ar trebui să presupună că simpla înscriere în Registrul agricol este suficientă pentru a beneficia automat de noul regim.
Se poate vinde țuica produsă în gospodărie?
Nu în baza acestei scutiri. Proiectul condiționează facilitatea de faptul că băuturile alcoolice tradiționale nu sunt destinate vânzării.
Prin urmare, țuica și pălinca produse pentru consum propriu, pentru familie sau pentru musafiri sunt tratate diferit de băuturile produse în scop comercial.
Un gospodar care dorește să transforme producția într-o activitate economică trebuie să verifice separat regulile privind autorizarea, fiscalitatea, producția și comercializarea băuturilor alcoolice. Plafonul propus de 200 de litri nu poate fi folosit ca justificare pentru vânzarea băuturilor fără îndeplinirea obligațiilor legale.
Această delimitare este esențială inclusiv pentru gospodăriile care produc cantități mai mari de fructe și care se gândesc să obțină venituri suplimentare din prelucrarea recoltei.
Ce se întâmplă cu limita actuală de 50 de litri
În prezent, Codul fiscal prevede o scutire pentru o anumită categorie de alcool din fructe produs în gospodărie, în limita a 50 de litri anual, cu condiția ca băutura să fie destinată consumului producătorului, familiei sau musafirilor, să nu fie vândută și să fie obținută din fructele produse în gospodăria proprie.
Proiectul adoptat de Camera Deputaților introduce o prevedere distinctă pentru băuturile alcoolice tradiționale și stabilește un plafon de 200 de litri anual pentru gospodăriile care îndeplinesc condițiile legale.
Diferența importantă este că noua prevedere nu trebuie interpretată ca o simplă modificare aplicabilă automat oricărei forme de alcool produs acasă. Categoria de băuturi vizată și condițiile concrete de aplicare vor trebui analizate în raport cu textul final al actului normativ și cu normele metodologice.
Până la intrarea în vigoare a noilor prevederi, gospodăriile trebuie să țină cont de regulile fiscale aflate efectiv în vigoare.
De ce a fost trimisă legea înapoi în Parlament de Nicușor Dan
Proiectul face parte din legea de aprobare a Ordonanței Guvernului nr. 22/2025, care modifică și completează Codul fiscal.
Prevederea privind scutirea pentru 200 de litri a fost introdusă în Camera Deputaților, iar proiectul a fost adoptat inițial în mai 2026. Ulterior, președintele Nicușor Dan a solicitat reexaminarea actului normativ.
Printre argumentele prezentate în cererea de reexaminare s-a numărat faptul că amendamentul privind băuturile alcoolice tradiționale fusese introdus în Camera Deputaților fără să fi fost dezbătut în aceeași formă de Senat. Președintele a mai susținut că prevederea nu decurgea din directivele europene pentru transpunerea cărora fusese emisă ordonanța și a ridicat problema compatibilității sale cu legislația europeană.
În urma reexaminării, Senatul a eliminat prevederea privind cei 200 de litri, la începutul lunii septembrie. Proiectul a ajuns apoi din nou la Camera Deputaților, care a reintrodus facilitatea în forma adoptată pe 7 octombrie 2026.
Astfel, procedura legislativă a fost marcată de dezbateri privind atât forma în care a fost introdus amendamentul, cât și raportul dintre scutirea propusă și regulile europene privind accizele.
Ce legătură există cu micii producători de băuturi fermentate
Proiectul mai conține o prevedere referitoare la micii producători independenți de băuturi fermentate.
Potrivit textului adoptat, cantitatea de băuturi alcoolice tradiționale produsă într-o gospodărie și nedestinată vânzării nu va fi inclusă în calculul limitelor cantitative folosite pentru încadrarea unui operator economic în categoria micilor producători independenți de băuturi fermentate.
Pentru această categorie de operatori economici sunt prevăzute plafoane distincte de producție, raportate la ultimele 12 luni consecutive de activitate:
- 200.000 de hectolitri pentru bere;
- 1.000 de hectolitri pentru vinuri;
- 15.000 de hectolitri pentru băuturile fermentate, altele decât berea și vinul;
- 250 de hectolitri pentru produsele intermediare.
Aceste plafoane se referă la încadrarea producătorilor independenți și nu reprezintă cantități pe care gospodăriile le pot produce fără accize. Pentru gospodării, plafonul distinct prevăzut de proiect rămâne de 200 de litri pe an.
Cine a propus scutirea de accize pentru băuturile tradiționale
Amendamentul privind scutirea de accize a fost propus de deputatul PSD Mircea Govor.
În motivarea inițiativei, acesta a susținut că măsura ar permite păstrarea și promovarea tradițiilor legate de producția băuturilor alcoolice, inclusiv în cadrul unor evenimente de familie, fără ca produsele respective să fie comercializate.
Inițiatorul a argumentat, de asemenea, că impactul asupra veniturilor bugetare ar fi redus, având în vedere caracterul necomercial al producției vizate. Totodată, a susținut că interdicția vânzării ar delimita această facilitate de activitățile economice obișnuite. Acestea sunt argumentele inițiatorului, nu o confirmare independentă a compatibilității măsurii cu toate normele europene aplicabile.
Când ar putea intra în vigoare noua regulă
Adoptarea proiectului de către Parlament nu înseamnă că scutirea se aplică imediat.
Actul normativ trebuie să parcurgă etapele constituționale necesare, inclusiv promulgarea și publicarea în Monitorul Oficial, iar intrarea în vigoare trebuie stabilită potrivit prevederilor legale aplicabile.
În plus, normele metodologice vor trebui să precizeze condițiile și modelul documentelor necesare pentru luarea în evidență și justificarea cantităților produse.
Aceste clarificări sunt importante pentru gospodăriile care doresc să știe cum vor demonstra cantitatea obținută, ce evidențe vor trebui păstrate și cum va fi verificată respectarea plafonului anual.
Până la publicarea actului normativ și clarificarea procedurilor, gospodarii nu ar trebui să considere că noua limită este deja aplicabilă.
Ce trebuie să știe gospodarii care produc țuică și pălincă
Pentru familiile din mediul rural, producția de țuică și pălincă este adesea legată de recoltarea fructelor din livadă și de păstrarea unor obiceiuri transmise din generație în generație.
Proiectul adoptat de Camera Deputaților urmărește să stabilească un plafon de 200 de litri anual pentru băuturile alcoolice tradiționale produse în gospodăriile înscrise în Registrul agricol și nedestinate vânzării.
Totuși, sunt importante trei aspecte: limita se aplică gospodăriei, nu fiecărui membru al familiei; băuturile nu pot fi comercializate în baza acestei scutiri; iar aplicarea efectivă depinde de finalizarea procedurii legislative și de regulile de implementare.
Pentru cei care doresc să producă băuturi tradiționale în propria gospodărie, verificarea legislației în vigoare și a documentelor oficiale rămâne esențială. Numai după intrarea în vigoare a noilor prevederi se va putea stabili cu exactitate cum va funcționa facilitatea și ce obligații vor avea gospodăriile care doresc să beneficieze de ea.
